Kabinet schrapt extra loopbaanbegeleiding oud-leerlingen praktijkschool

Staatssecretaris Mariëlle Paul van OCW beperkt de financiering van cruciale loopbaanbegeleiding van oud-leerlingen door de praktijkschool tot de duur van een jaar. Financiering voor het tweede jaar begeleiding komt er niet. De loopbaanbegeleiding voor het eerste jaar is bovendien in een zeer beperkte vorm.

Dat blijkt uit het Wetsvoorstel ‘Van school naar duurzaam werk’ dat dinsdag 10 december is verschenen. De Sectorraad Praktijkonderwijs is verontrust. ‘Opnieuw laat het kabinet de praktijkschoolleerlingen in de steek,’ zegt voorzitter Nicole Teeuwen.

Beschermde en vertrouwde omgeving

Leerlingen die uitstromen uit het praktijkonderwijs zijn nog jong, meestal 18 jaar. Voor die leerlingen is begeleiding en nazorg bij hun start op de arbeidsmarkt extra belangrijk. De scholen willen die begeleiding graag bieden. Dan kunnen die leerlingen gedurende twee jaar terecht bij hun oud-docenten voor loopbaanbegeleiding. In de beschermde en vertrouwde omgeving van de school kunnen ze dan terecht met vragen en zorgen waar ze tegenaan lopen op de arbeidsmarkt. Deze warme ondersteuning is cruciaal om jongeren met een praktijkschooldiploma aan het werk te houden.

‘Het schrappen van het tweede jaar begeleiding is een droevig voorbeeld van pennywise, poundfoolish beleid,’ aldus Teeuwen. ‘Juist in dat belangrijke tweede jaar slaat soms de twijfel bij werkgever en werknemer toe. Een enkel gesprek of een telefoontje blijkt vaak genoeg om het dubbeltje de goede kant uit te laten vallen, met soms levenslange gevolgen voor de oud-leerling op de arbeidsmarkt.’

Verrassing

Het schrappen van de extra loopbaanbegeleiding verbaast de Sectorraad. Te meer omdat bij een debat in de Tweede Kamer afgelopen najaar diverse partijen bij de staatssecretaris aangedrongen hebben op het opnemen van het tweede jaar in de wet. Van links tot rechts, coalitie- of oppositiepartij, maakten partijen duidelijk te hechten aan twee jaar begeleiding voor deze (oud-) leerlingen. Staatssecretaris Paul deed NSC-Kamerlid Soepboer de toezegging dat ze de opname van het tweede jaar nazorg in de wet ging onderzoeken. Nu kiest ze alsnog voor een systeem waarin leerlingen zich in het tweede jaar tot de gemeente moeten wenden.

Teeuwen: ‘Dit is nodeloos verwarrend en waarschijnlijk zeer inefficiënt. Leerlingen zijn vertrouwd met hun docent op de praktijkschool. Voortaan moeten ze eerst hun weg zien te vinden in het doolhof van gemeentelijke diensten als ze in de knoop raken.’

Vrijwilligerswerk

Als klap op de vuurpijl blijkt uit het wetsontwerp dat praktijkscholen verplicht worden om een oud-leerling met een hulpvraag in het tweede jaar door te verwijzen naar de gemeente. Met zo’n doorverwijzing is een school al gauw een dagdeel bezig, terwijl hier geen vergoeding tegenover staat. ‘Het kabinet wentelt de taak gratis en voor niets af op de schouders van de toch al overbelaste docenten,’ zegt Teeuwen. ‘Het cynische is dat deze mensen deels toch wel de begeleiding blijven bieden, uit pure betrokkenheid bij hun oud-leerling. Het kabinet voert een beleid van gedwongen vrijwilligerswerk.’

Het schrappen van de extra loopbaanbegeleiding is niet de eerste keer dat het kabinet het praktijkonderwijs in de kou zet. Nog steeds krijgen veel stage lopende praktijkschoolleerlingen geen ov-vergoeding en ook een enkelvoudig praktijkschooladvies in de doorstroomtoets is nog niet mogelijk. Vorige maand nog miste het ministerie van OCW een fout in een Inspectierapport over leesvaardigheid waarin praktijkschoolleerlingen per abuis langs de meetlat van het vmbo gelegd waren. Teeuwen: ‘Deze ervaringen bevestigen keer op keer het beeld dat het kabinet de praktijkschoolleerlingen niet ziet staan. En dat terwijl de arbeidsmarkt zit te springen om mensen die met hun handen werken.’